云南电网公司2026—2029年输变电专业生产技改、修理及运维框架采购（公开招标）（招标编号：CG0500022002434289）
请问变电一次、二次专业人员需要具备什么资质证书？电力工程、机电工程等相关专业等职称是否符合要求？高压电工、电气试验、继电保护等特种作业证书是否符合要求？
标2：云南电网2026年至2029年35-110kV输电线路委托运维，输电生产修理、技改；110kV及以下变电设备生产修理、技改
变电一次、二次专业人员需具备满足作业条件的电工作业证。
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根据招标文件P39技术评审的承包商评价依据《关于公布 2024 年生产项目承包商评价结果的通知》（云电生〔2026〕5 号）施工类对应电压等级承包商评价得分。请问其他省份的承包商评价（如广东电网的基建、生产承包商评价，合并为只有一套承包商评价），是否计算分值？
标1：云南电网2026年至2029年220kV输变生产修理、技改项目
执行《中国电力招标采购网承包商管理业务指导书》附录F “5.4.3 分子公司生产技术管理部门发布生产项目设计、监理、施工承包商的评价结果。发布的结果在各分子公司生产项目招标中使用，具体使用规则在招标范本中予以明确。”的规定。若承包商本年度无履约项目，该承包商履约评价得分取本标的初审合格的投标人承包商履约评价结果平均得分的 90%。
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投标文件上传是按标的为端口进行上传，请问投标文件编制时是否将标的内所有标包合并编制？
云南电网公司2026—2029年输变电专业生产技改、修理及运维框架采购（公开招标）
投标文件编制时，不需要将标的内所有标包合并编制，所有标包只需制作一份商务投标文件、技术投标文件，按标的上传投标文件。
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技术评分标准：同类业绩评审分项要素中描述提供近年（2023年至今）同类业绩最大的10份，因标的中涉及到输电线路运维、输电线路生产修理、输电线路通道清理、变电修理技改4个不同专业。请问提供业绩时是4个专业共计提供10份业绩，还是每个专业都需要分别提供10份业绩？假如4个专业共计提供10份业绩，那么是每个专业的业绩均需提供，还是可以只提供其中1个或2个专业的业绩？
标2：云南电网2026年至2029年35-110kV输电线路委托运维，输电生产修理、技改；110kV及以下变电设备生产修理、技改
不限业绩专业，共计提供10份业绩。
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疑问函内容详见本公告附件1：《序号5 问题及回复》
标2：云南电网2026年至2029年35-110kV输电线路委托运维，输电生产修理、技改；110kV及以下变电设备生产修理、技改
详见本公告附件1：《序号5 问题及回复》
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投标文件格式报价投标文件中三、报价书“报价明细表”中不涉及的标的投标报价“下浮—%”，是否可以写“下浮/%”。还是空起不用写
云南电网公司2026—2029年输变电专业生产技改、修理及运维框架采购（公开招标）
仅保留所投标的。
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（4）投标方应在项目部配置常驻变电一次专业人员（包含检修、试验）不少于4人，变电二次专业人员（包含保护、自动化）不少于4人，请问以上人员需要提供哪种资质证书？是否需要提供以上人员的社保证明？
标2：云南电网2026年至2029年35-110kV输电线路委托运维，输电生产修理、技改；110kV及以下变电设备生产修理、技改
变电一次、二次专业人员需具备满足作业条件的电工作业证。
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技术规范书中（4）投标方具备持有中华人民共和国中央人民政府人力资源社会保障部授权的单位或第三方机构认定职业技能等级为“高级工”及以上证书的人员不少于 10 人，请问具备高级工程师职称证书人员是否符合该要求。
标2：云南电网2026年至2029年35-110kV输电线路委托运维，输电生产修理、技改；110kV及以下变电设备生产修理、技改
投标方具备持有经人力资源社会保障部授权的单位或第三方机构认定职业技能等级为“高级工”及以上证书的人员不少于 10 人，高级工程师属于专业技术职称，高级工属于职业技能等级，二者序列不同。
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技术规范书所要求的人员证书是否必须投标时提供，可否先响应后续中标后再提供？
标2：云南电网2026年至2029年35-110kV输电线路委托运维，输电生产修理、技改；110kV及以下变电设备生产修理、技改
按招标文件和技术规范书要求执行。
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1、根据云南电网公司 2026—2029 年输变电专业生产技改、修理及运维框架采购（公开招标）要求施工机具类需提供采购合同或发票等。租赁的施工机具是否可以。2、标2：云南电网 2026年至2029年35-110kV输电线路委托运维，输电生产修理、技改；110kV及以下变电设备生产修理、技改，各专业技术规范书中人员配置要求。是否按照最高标准标包要求的人员配置即可。
标2：云南电网2026年至2029年35-110kV输电线路委托运维，输电生产修理、技改；110kV及以下变电设备生产修理、技改
1、机具需提供采购合同、发票或租赁合同、发票。2、按照该标的内最高标准标包要求的人员进行配置。
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提供近年（2023年至今）同类业绩最大的10份合同，请问同类业绩具体指什么？新建线路或者新建变电站的电力工程是否认定为同类业绩？
标2：云南电网2026年至2029年35-110kV输电线路委托运维，输电生产修理、技改；110kV及以下变电设备生产修理、技改
同类业绩是指相应电压等级及以上的同类业绩，新建线路或者新建变电站的电力工程可以认定为同类业绩。
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1、标2-4：.所辖换流站、变电站及各 检修中心110kV及以下电压等级电气设备技改、大修、日常维修、应急抢修项目施工技术规范书四、施工组织设计 3、投标方驻点项目部人员及机具要求 (3)投标方承诺在项目部配置常驻工作负责人不少于2人。如无
标2：云南电网2026年至2029年35-110kV输电线路委托运维，输电生产修理、技改；110kV及以下变电设备生产修理、技改
1、技术规范书明确工作负责人。2、处罚通知单、违约通知单为同一履约文书的不同表述，效力一致，不作区分，均可作为履约评价依据。
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问题1：技术规范书【标2-3：35-110kV输电线路委托运行维护技术规范书】5.1人力资源配置-5.1.4表中站长、副站长、安全员、运维人员都需要安规考试合格，请问需要提供安规考试合格证书吗？此证书具体有什么要求需要哪方面的证书？问题2：体检情况这一条，所有配置的人员也需要提供体检证明吗？问题3：结合技术规范书5.2.1运维工作站配置表，因为此次投标为按标的投标，运维人员配置最多的地区为普洱需要114个运维人员，请问运维人员需要按照工作站运维最多的普洱驻点的来配置吗？在本次投标中投标文件中就必须提供具有相应数量的具有高压电工、高处作业的运维人员吗？可否承诺中标后取得？如需要提供相应数量的特种高压和高处作业，是否需要提供社保？问题4：5.3 工器具配置-5.3.3工作站巡检工器具配置标准表，此表中的工器具需要在投标文件中提供证明材料吗？如发票或购买合同？可以承诺中标后取得吗？
标2：云南电网2026年至2029年35-110kV输电线路委托运维，输电生产修理、技改；110kV及以下变电设备生产修理、技改
1、投标人须在投标文件中承诺：站长、副站长、安全员、运维人员中标后按我方管理规定参加安规考试，考试合格后方可进场开展作业。
2、投标人须在投标文件中承诺：投标配置的人员经相关医疗机构检查合格，无妨碍从事输电线路运维工作的相关疾病。
3、投标人须在投标文件中承诺：中标后按技术规范书要求足量配置运维人员。
4、机具需提供采购合同、发票或租赁合同、发票。
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问题1：技术规范书【标2-1：35-110kV输电线路生产修理、技改项目施工技术规范书】中5.2.3项进网作业的电工、焊工、起重工、带电作业人员需要在投标文件中提供材料吗?能否承诺？问题2：技术规范书【标2-1：35-110kV输电线路生产修理、技改项目施工技术规范书】*5.2.5.投标方每个驻点应根据招标方要求配置满足项目实施需要的
标2：云南电网2026年至2029年35-110kV输电线路委托运维，输电生产修理、技改；110kV及以下变电设备生产修理、技改
1、投标人须在投标文件中承诺：中标后进网作业的电工、焊工、起重工、带电作业人员均取得相应资质。
2、投标人须在投标文件中承诺：中标后按技术规范书要求足量配置具备高压电工作业人员。
3、投标人须在投标文件中承诺：中标后必须为从事危险作业的施工人员购买足额（不低于100万）意外伤害保险。
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技术规范书【标2-2：35-110kV输电线路通道树木清理服务技术规范书】—*5.3 进度要求—5.3.2 为按期完成工作，车辆至少 6 辆、砍树工具（砍刀、电锯、油锯各 10 套）30 套、个人防护用品 10 套、滑车 6 付、葫芦 6 把、灭火器 10 个、安全围栏 6 付、缆风绳 10 根、执法记录仪 10 个。请问需要在投标文件中提供相应工器具的证明材料，如采购合同或发票吗？
标2：云南电网2026年至2029年35-110kV输电线路委托运维，输电生产修理、技改；110kV及以下变电设备生产修理、技改
机具需提供采购合同、发票或租赁合同、发票。
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本项目共计17个标包，而技术规范书提供标1-1、标1-2、标1-3、标2-1、标2-2、标2-3、标2-4、标3-1、标3-2、标3-3、标3-4、标4-1。如何区分对应技术规范资料是那个标包资料？
云南电网公司2026—2029年输变电专业生产技改、修理及运维框架采购（公开招标）
如：标1每个标包均需对应标1-1、标1-2、标1-3共3份技术规范书。
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1、220kV输电线路生产修理、技改项目施工技术规范书：应遵循的标准：《10kV～500kV 输电及配电工程质量验收与评定标准》。请确认文件是不是：《10kV～500kV 输变电及配电工程质量验收与评定标准》2、变电专业技术规范书中第十二点提供业绩范围内各建设单位的技术创新应用证明，是指我司在最近几年对于云南电网 的技术创新成果的应用，还是指我公司自己的技术创新的运用。
标1：云南电网2026年至2029年220kV输变生产修理、技改项目
1、220kV输电线路生产修理、技改项目施工技术规范书应遵循的标准：《10kV～500kV 输变电及配电工程质量验收与评定标准》。2、变电专业技术规范书中第十二点提供业绩范围内各建设单位的技术创新应用证明，是指投标人得到业绩范围内相应建设单位认可的技术创新的运用证明。
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问题详见本公告附件2：《序号18 问题及回复》，请给予答复为谢。
云南电网公司2026—2029年输变电专业生产技改、修理及运维框架采购（公开招标）
详见本公告附件2：《序号18 问题及回复》
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技术规范书中要求投标方应在配置有“八大员”，即施工员（测量员）、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员（预算员）、资料员，且八大员各自数量不少于3 人。投标时需要提供相关人员岗位证书？
标1：云南电网2026年至2029年220kV输变生产修理、技改项目[包1：昆明、怒江、保山地区220kV输变电生产修理、技改项目]
投标人需提供“八大员”岗位人员清册及社保证明。
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问题：标3-4：所辖换流站、变电站500kV电压等级电气设备技改、大修、日常维修、应急抢修施工技术规范书，第10页 第七项第二条投标方收到项目建设单位提供的技术方案或施工图纸和施工图预算后10个工作日内组织进行现场勘察，现场勘察完成 5 个工作日内报审项目施工方案。依据已经审定11的施工方案，每月5日前报审下月度停电计划。项目开工前至少提前7天办理项目开工审批手续。修改原因：没有合同签署无法形成作业计划，人员进行现场勘察，属于无计划开展作业体外循环。修改意见与建议：投标方收到项目建设单位签署子合同建立作业计划后，协商开展现场勘察。
标3：云南电网2026年至2029年500kV输电线路委托运维，输变电生产修理、技改项目
按招标文件执行。
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问题：标3-4：所辖换流站、变电站500kV电压等级电气设备技改、大修、日常维修、应急抢修施工技术规范书，第3页 注4：变电二次设备（含保护装置、综合自动化装置、安全自动装置、稳控装置等）电压等级参照其所属或所接入的变电一次设备的最高电压等级确定。修改原因：此条存在歧义、站公用隶属的电压等级不明确、稳控装置存在接入的设备从机属于220kV的中标单位是否需要实施，400V的交直流也是不在35kV电压等级的。修改意见与建议：建议增加歧义部分澄清。
标3：云南电网2026年至2029年500kV输电线路委托运维，输变电生产修理、技改项目
按招标文件执行。
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问题：标4-1：35-500kV输变电设备自然灾害和500kV变电设备省级应急抢修施工技术规范书，条款编号4.5.5：投标方应投入能够满足应急抢修规模的应急抢修人员，且投入人员应具备相应资格，如高压电工、低压电工、焊工、起重工等；投标方应同时具备高压电工作业、高处作业持证人员不少于30人。所有特种作业人员资质需在取证后30天内项目建设单位提交证明材料。修改原因：根据新版《特种作业目录》，取得有效“电工作业”证书的人员，在从事本职工作时，可以不再考取“高处作业”证书。具体规定《应急管理部住房城乡建设部国家矿山安监局关于印发〈特种作业目录〉的通知》，2026年6月1日起施行。在文件附件《关于〈特种作业目录〉有关事项的说明》第二条【关于高处作业的说明】明确原文：取得有效“电工作业”“焊接与热切割作业” 证书的人员，在从事本职工作时，可以不再考取“高处作业”证书。修改意见与建议：建议删除高处作业持证要求。
标4：云南电网2026年至2029年35-500kV输变电设备自然灾害和500kV变电设备省级应急抢修
取得有效“电工作业”“焊接与热切割作业” 证书的人员，在从事本职工作时，可以不再考取“高处作业”证书。
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问题：标3-3：500kV输电线路委托运行维护技术规范书，条款编号5.3.3：表格内：移动巡检终端，要求每人1台。修改原因：因系统权限原因，委托运维单位移动巡检终端无法正常接入系统使用，目前运检站人工到位均以拍摄到位照为准，未采用GPS到位。修改意见与建议：建议删除移动巡检终端配置要求。
标3：云南电网2026年至2029年500kV输电线路委托运维，输变电生产修理、技改项目
移动巡检终端配置不做要求。
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问题：标3-3：500kV输电线路委托运行维护技术规范书，条款编号5.3.3：表格内：数码相机（20倍变焦1000万像素及以上）。修改原因：目前巡视主要以无人机为主，人工巡视占比较少，且现场实际以
标3：云南电网2026年至2029年500kV输电线路委托运维，输变电生产修理、技改项目
投标人承诺中标后满足现场影像拍摄功能要求，不强制限定数码相机。
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问题：标3-3：500kV输电线路委托运行维护技术规范书，条款编号5.3.3：表格内：红外成像仪（带高倍镜头），根据线路运维规模配置：500km及以下的不少于2台，每增加300km至少增加一台。修改原因：无人机大规模使用以来，传统的手持红外成像仪使用频次远低于具备红外测温功能的无人机。修改意见与建议：建议在备注内增加“包含具备红外测温功能的无人机”。
标3：云南电网2026年至2029年500kV输电线路委托运维，输变电生产修理、技改项目
禁飞区无法使用无人机测温，投标人承诺中标后禁飞区线路红外成像仪（带高倍镜头）按要求配置。
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问题：标3-1：500kV输电线路生产修理、技改项目施工技术规范书，条款编号5.2.10：招标方若针对常规大修、技改项目选用“自主实施+施工承包商”模式开展的，投标方应做好配合。修改原因：此类配合模式因未明确结算方式，实施完后双方可能会发生争议。修改意见与建议：建议删除。
标3：云南电网2026年至2029年500kV输电线路委托运维，输变电生产修理、技改项目
按招标文件执行。
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问题：标3-3：500kV输电线路委托运行维护技术规范书，条款编号5.1.4：表格内：站长、副站长（技术员）、安全员、运维人员要求持高压电工、高处作业。修改原因：根据新版《特种作业目录》，取得有效“电工作业”证书的人员，在从事本职工作时，可以不再考取“高处作业”证书。具体规定《应急管理部住房城乡建设部国家矿山安监局关于印发〈特种作业目录〉的通知》，2026年6月1日起施行。在文件附件《关于〈特种作业目录〉有关事项的说明》第二条【关于高处作业的说明】明确原文：取得有效“电工作业”“焊接与热切割作业”证书的人员，在从事本职工作时，可以不再考取“高处作业”证书。修改意见与建议：建议修改为本项目中按照国家相关规定，取得取得有效“电工作业”证书的人员，可以不需提供“高处作业”证书。
标3：云南电网2026年至2029年500kV输电线路委托运维，输变电生产修理、技改项目
取得有效“电工作业”“焊接与热切割作业” 证书的人员，在从事本职工作时，可以不再考取“高处作业”证书。
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问题：标3-2：500kV输电线路通道树木清理服务技术规范书，条款编号4：工作内容：按照电力和生态保护相关法律法规、规程及标准制度，按计划开展输电线路通道树木清理相关工作，以及伐区复绿。修改原因：技术规范书未提及林勘及砍伐手续办理责任，建议明确由 办理。修改意见与建议：4．工作内容：按照电力和生态保护相关法律法规、规程及标准制度，按计划开展输电线路通道树木清理相关工作，以及伐区复绿。不含林勘及砍伐手续办理。
标3：云南电网2026年至2029年500kV输电线路委托运维，输变电生产修理、技改项目
按招标文件执行。
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问题：标3-2：500kV输电线路通道树木清理服务技术规范书，条款编号5.2.6：成片林砍伐后，需按照林业防火、防病虫害要求，开 展截干、清理场地、清运工作，费用按照人工、台班据实结算。修改原因：目前人工、车辆定额远低于实际成本，施工单位严重亏损，且对协调人员技工或普工有较大争议。修改意见与建议：成片林砍伐后，需按照林业防火、防病虫害要求，开 展截干、清理场地、清运工作，费用按照人工、台班按《自然灾害应急抢修费用计算及管理指导意见》(云电设备[2016]14号文）据实结算。
标3：云南电网2026年至2029年500kV输电线路委托运维，输变电生产修理、技改项目
按招标文件执行。
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问题：标3-2：500kV输电线路通道树木清理服务技术规范书，条款编号5.2.4：对指定范围内的树木进行砍伐，线树距离和数量满足招标方要求，确保不发生损坏农田、农作物的行为。完成清理工作后及时通知招标方到现场验收。修改原因：林木清理主要是保证安全，控制倒树方向，若确实无法避免损伤农田、农作物时，建议据实赔付。修改意见与建议：对指定范围内的树木进行砍伐，线树距离和数量满足招标方要求，尽量保证不损坏农田、农作物。完成清理工作后及时通知招标方到现场验收。
标3：云南电网2026年至2029年500kV输电线路委托运维，输变电生产修理、技改项目
按招标文件执行。
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问题：标3-2：500kV输电线路通道树木清理服务技术规范书，条款编号5.2.3：协调工作产生的人工、车辆、进出场等据实结算费用，投标方须收集签证材料。修改原因：目前人工、车辆定额远低于实际成本，施工单位严重亏损，且对人员单价界定模糊，争议较大。修改意见与建议：协调工作产生的人工、车辆、进出场等按照《自然灾害应急抢修费用计算及管理指导意见》(云电设备[2016]14号文）据实结算费用，投标方须收集签证材料。
标3：云南电网2026年至2029年500kV输电线路委托运维，输变电生产修理、技改项目
按招标文件执行。
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问题：标3-1：500kV输电线路生产修理、技改项目施工技术规范书，条款编号5.6.5：招标方采购的材料设备因投标方保管、存放不当等原因，造成该材料设备损坏、毁损、丢失等，责任由投标方承担，由投标方自费另行采购材料设备，因此延误的工期，不予顺延。修改原因：招标方采购的材料设备卸货、保管责任及费用不明确容易造成材料设备装卸、保管争议。修改意见与建议：建议明确招标方采购的材料设备装卸、仓储责任及费用，如需投标方负责卸货、保管，应明确相应费用。
标3：云南电网2026年至2029年500kV输电线路委托运维，输变电生产修理、技改项目
按招标文件执行。
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1、资质类：带电作业资质人员、CAAC 操作证、高级工程师职称、造价工程师（二级及以上）：在改革后企业支援的原主业规范劳动关系后的持证人员，是否可以作为有效资质?2、资质类：劳务派遣人员相关证件，是否可以作为有效资质?3、项目经理（
云南电网公司2026—2029年输变电专业生产技改、修理及运维框架采购（公开招标）
1.可以作为有效资质，但需提供相应证明材料。2.可以作为有效资质，但需提供相应证明材料。3.标段名称与标包名称一致。
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1、投标方应当按照国家有关规定采购、租赁、验收、检测、发放、使用、维护和管理施工机械、特种设备：采用租赁的施工机械、特种设备，需要提供哪些支撑材料？2、八大员与工作负责人是否可以兼任？3、110kV及以下变电检修业务：投标方应具备不少于3名具备二级及以上注册建造师执业资格（机电工程）及有效的安全管理资格证书的项目经理。投标方应在项目部配置“八大员”，即施工员（测量员）、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员（预算员）、资料员，且八大员各自数量不少于1人是否需要配置完整的三套人员？4、技术投标文件：是否需要对标2-1、标2-2、标2-3、标2-4技术规范书中条款进行逐条响应？响到何种颗粒度？还是可以以业务技术文件进行整体响应？5、对于无人机机巢覆盖范围内的委托运维线路，委托运维巡视内容包含哪些，无人机机巢覆盖范围在委托运维巡视中如何界定？
标2：云南电网2026年至2029年35-110kV输电线路委托运维，输电生产修理、技改；110kV及以下变电设备生产修理、技改
1.机具需提供采购合同、发票或租赁合同、发票。
2.八大员与工作负责人可以兼任。
3.每个地市局至少需配置一套“八大员”。
4.需要对标2-1、标2-2、标2-3、标2-4技术规范书中条款进行逐条响应。
5.无人机机巢覆盖范围内的委托运维线路，委托运维巡视内容无人机精细化巡视、无人机红外测温、避雷器抄表以及重要交跨、山火、外破等无人机特殊巡视作业。无人机机巢覆盖范围是指固定式无人机机巢覆盖范围。
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1.标1-1技术规范书中*5 .2.5.投标方每个驻点应根据招标方要求配置满足项目:实施需要的
标1：云南电网2026年至2029年220kV输变生产修理、技改项目
1.投标人须在投标文件中承诺：中标后按技术规范书要求足量配置作业人员。2.投标人须在投标文件中承诺：中标后按技术规范书要求足量配置驻点人员。
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标1-1技术规范书中：四、施工组织设计，2．投标方公司人员及机具要求，3．投标方驻点项目部人员及机具要求中，需要提供相关人员证件及机具（车辆）合同或发票？
标1：云南电网2026年至2029年220kV输变生产修理、技改项目
投标人须在投标文件中承诺：中标后按技术规范书要求足量配置人员。机具需提供采购合同、发票或租赁合同、发票。
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疑问函，详见本公告附件3：《序号37 问题及回复》
云南电网公司2026—2029年输变电专业生产技改、修理及运维框架采购（公开招标）
详见本公告附件3：《序号37 问题及回复》
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本项目包含输电线路修理技改、输电线路通道清理、输电线路运行维护、变电技改大修四个业务板块，请招标人澄清：投标文件中填报的人员，是否可以跨多个业务板块兼任，是否允许重复计列。
标2：云南电网2026年至2029年35-110kV输电线路委托运维，输电生产修理、技改；110kV及以下变电设备生产修理、技改
可以跨多个业务板块兼任，不重复计列人数。
39
本项目服务区域包含保山地区，技术规范书人力资源配置条款中未明确保山地区运维人员配置数量及相关要求，请招标人予以澄清明确。
标2：云南电网2026年至2029年35-110kV输电线路委托运维，输电生产修理、技改；110kV及以下变电设备生产修理、技改
保山地区无35-110kV输电线路委托运维。
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现在国家规定高压电工证，可以直接干低压电工，持有电工证、焊工证，本职工作配套高处作业，不用再单独考高处证。技术规范书上写需要高压电工和高处作业，是否需要持双证，还是可只持高压电工证书。
标2：云南电网2026年至2029年35-110kV输电线路委托运维，输电生产修理、技改；110kV及以下变电设备生产修理、技改
取得有效“电工作业”“焊接与热切割作业” 证书的人员，在从事本职工作时，可以不再考取“高处作业”证书。
请已领取招标文件的单位尽快在系统查看并完成系统确认工作。
附件1：《序号5 问题及回复》
附件2：《序号18 问题及回复》
附件3：《序号37 问题及回复》
供应链（云南） 【盖章位置】
2026-11-11
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