甘肃中建材供应链管理有限公司10月原煤运输服务公开询比采购

根据有关法律、法规和规章的规定，甘肃中建材供应链管理 （以下简称“采购人”），遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，现就10月原煤运输服务项目组织询比采购，同步开展采购人原煤合格承运商库增补入库工作，诚邀具备对应运输资质、履约承运能力的合格响应人参与本次询比采购活动。

1.1 项目概况

1.1.1项目清单

本项目结合终端客户需求及运输线路差异，整体划分为12个标段。各标段将独立开展询比采购工作，具体标段划分详情如下：

说明：上表所列日需求数量系终端客户预估用量，仅作业务参考。实际承运执行数量以采购人通知为准；项目结算计量，唯一依据为承运商实际完成并经确认的有效运输数量。

1.1.2采购范围：响应人须严格遵照采购人的各项要求，将原煤安全、及时、足额运输至采购人指定的所有交货地点，并完成交货验收相关事宜，确保运输服务符合采购人的实际需求。

1.1.3运输起点

新疆哈密三塘湖矿区石头梅一号露天煤矿 新疆哈密市巴里坤哈萨克自治县三塘湖镇三塘湖矿区；

1.1.4运输终点

1.1.4.1永登祁连山水泥 甘肃省 ）要求，严格遵循公开、公平、公正、自愿的采购原则，结合行业惯例，本次采购特设定中小企业款项支付规则如下：

1.5.1响应人若为中小企业，须仔细阅读本询比文件全部内容，在自愿接受本次采购所有规则（尤其是款项支付方式）的前提下，参与本次响应工作，并须在响应文件中提交书面承诺，明确表示自愿遵守本询比文件规定的付款相关要求；

1.5.2参照区域内行业通行惯例，本次采购付款方式采用现金与银行承兑汇票组合的付款方式，实行滚动结算，账期自甲方收到乙方合规有效发票之日起不超过30天。

1.6 采购安排

1.6.1采购组织人

甘肃中建材供应链管理 作为本次采购的组织人，负责具体采购组织、流程推进等相关事宜；

1.6.2采购方式

本次采购采用网上询比采购的方式，响应人须 本次公开采购公告发布、资格审查、文件售卖、网上开启、评审等全部流程，均在采购交易平台上完成。

1.6.3若响应人出现中选后拒不履约、违反本询比文件约定或其他违约行为的，采购人有权依据响应保函约定，向响应人索赔相应金额的违约金，以弥补采购人因此遭受的损失。

1.6.4中选单位中选后若出现弃标、逾期履约、擅自二次转包或分包等违约履约情形，采购人有权扣除相应金额的违约金。

1.6.5 时间安排

（1）报名截止时间：2026年10月12日17:00（逾期系统自动关闭，不再受理报名）

（2）响应截止时间：2026年10月14日9:30（逾期系统将自动拒绝受理响应文件）

（3）询比开启时间：2026年10月14日9:30

1.7 履约保证金收取

1.7.1履约保证金缴纳标准

为规范承运商准入与履约全过程管控，有效防控运输履约风险，中选承运商须在原煤承运合同签订前，以银行转账的方式足额缴纳履约保证金。本次保证金收缴标准将结合祁连山水泥各下属成员企业熟料生产线设计产能实行差异化核定，具体标准如下：

（1）配套单条3000T/d熟料生产线的企业（张掖、民和、夏河、甘谷、陇南、文县、平凉祁连山）：单线路履约保证金缴纳标准为人民币200,000元（大写：贰拾万元整）；

（2）配套单条5000T/d熟料生产线的企业（嘉峪关、古浪、青海、天水祁连山）：单线路履约保证金缴纳标准为人民币400,000元（大写：肆拾万元整）；

（3）配套两条及以上熟料生产线的企业（永登、漳县、成县祁连山）：单线路履约保证金缴纳标准为人民币600,000元（大写：陆拾万元整）。

本履约保证金实行专款专用，用于督促中选承运商全面履约本年度原煤承运合同项下全部运输责任与义务。承运商在整个合同履约期内无任何违约情形的，履约保证金将按照合同约定的退还条件与时限不计利息全额返还。

1.7.2保证金提前退还规则及违约处置

1.7.2.1提前退还情形

若中选承运商在合同履行期间持续提供合规运输服务，且履约表现良好、无任何违规违约记录，可由中选承运商提交书面申请，经公司相关部门审核、审批通过后，提前无息退还履约保证金。履约保证金退还后，中选承运商在原合同约定范围内的履约承诺、全部责任及义务保持不变，不得因保证金退还而免除、减轻其应履行的合同责任。同时，中选承运商须全面承担本项目原煤运输环节的全部风险、严格履行合同约定范围内的磅差与合理损耗责任，并承担经双方共同核查确认、因中选承运商自身责任导致的原煤质量问题所对应的全部扣罚责任。

1.7.2.2违约处置及保证金扣除规则

若中选承运商中选后拒不签订合同；或签订合同后，无正当理由拒不开展运输作业、擅自中止运输服务、运力配置严重不足且无法及时补足，造成采购人终端用户停产停工、引发重大生产经营损失；或发生保供滞后、货物损耗超标、原煤质量受损、违规转运倒卖、违规超载超限及其他合同约定违约情形的，采购人有权结合违约情节轻重，对其已缴纳的履约保证金予以部分或全额扣除，不予退还。

扣除履约保证金后仍不足以弥补采购人运力缺口损失、原煤损耗损失、保供中断损失及其他经济损失的，采购人有权就损失差额部分继续向该承运商追偿；同时采购人有权单方解除运输合同，将该承运商移出原煤合格承运商库，永久禁止参与采购人后续全部运输及采购类项目。

1.7.3缴纳履约保证金账户：

单位名称：甘肃中建材供应链管理

银行

1.8 评审方法

1.8.1本次采购采用“经评审的最低投标价法”，响应人仅限一次报价，报价提交后不得修改、撤回或二次调整。评审工作启动后，评审小组对所有有效报价按由低到高顺序排序，并结合响应人历史履约情况、资信资质、服务实绩等核心要素，开展集体评审与综合研判。

本次询比采购在严守采购合规要求，全面执行标准化评审流程，同等评审条件下，优先遴选采购人本年度合格承运商库内资信优良、履约可靠、服务稳定、合作信誉良好的优质承运商。

若出现两名响应人报价并列最低的情况，按以下规则确定中选承运商：

（1）两名响应人中任意一方属于采购人本年度原煤合格承运商库内承运商的，优先由库内承运商中选；

（2）两名响应人均在本年度原煤合格承运商库内或均未入库的，以线上报价提交时间为判定依据，提交时间更早的响应人优先中选。

本项目所有评审意见、成交候选及最终评审结果，均由评审小组集体审议、共同议定后最终确定。

1.8.2若响应人报价出现如下情形时，经采购人项目组集体协商，并征得现场监督人员同意后可列为“无效报价”并不予采纳：

a响应人的报价明显低于成本价却无法提供相关证明的；

b响应人的最低报价严重背离采购单位或项目组成员一致认同的市场供给规律或市场行情价格；

c响应人为恶意中选入围或降低产品（服务）质量所报的最低价；

d响应人的响应文件不能响应我公司实质性要求，或附加我公司在询比文件中未列明的其它条件的；

e 响应人在公司系统内曾低价中选却未履约的，或最低价响应人在公司系统内日常履约表现与保供能力较差的；

f 经评审小组集体协商并征得现场监督人员同意，存在最低价不成立的其它原因。

1.9 运价联动机制

本次询比采购设置运价联动机制，该机制适用于以燃气、柴油为主要动力，能源成本占比较高、受市场价格波动影响显著的物流运输业务。具体运价联动规则如下：

1.9.1在合同执行有效期内，柴油调价周期执行国家发展改革委燃料价格调整周期；天然气以自然月作为调价周期。当对应燃料价格相对基准价格的波动幅度超过10%时，依据《天山材料物流管理办法》启动运价联动调整。

1.9.2运价调整实施方式：采购人可直接依据上述运价联动规则开展运价调整；也可邀请本年度原煤承运商资源库内合格承运商，通过直接询比方式实施调价。本条款未尽事宜，按照《天山材料物流管理办法》相关规定执行。

1.10 拟中选单位推荐

本次询比采购遵循价格优先、综合择优的原则。在所有响应人提交的响应文件完全满足本次询比采购文件全部实质性要求的前提下，以有效报价为核心依据，按响应人报价由低到高进行排序。各标段将结合最终报价排序结果，统筹兼顾祁连山水泥各成员企业当期原煤库存实际情况，每标段择优确定1-2家单位作为本次采购的中选承运商。

1.11 弃标处置

经审定确认的拟中选承运商，无正当理由主动放弃本标段中选资格的，采购人有权否决其本标段全部响应文件，按废标处理。同时，将依据采购人供应商管理相关制度，对该承运商予以不良行为记录，纳入供应商履约信用管理台账。

1.12 合格承运商库增补机制

本次询比采购确定的中选承运商，若未纳入本年度原煤合格承运商库，采购人将结合其本次中标履约潜力、过往运输保障能力、服务质量、资信情况等维度开展综合评定，对综合资质优良、履约可靠的承运商，择优增补纳入本年度原煤合格承运商库。

1.13 履约应急保障管理

当中选承运商出现运力短缺、无法按期履约、不能完成既定原煤保供运输任务等履约异常情况时，为保障原煤运输及物资供应连续性、稳定性，采购人可优先启动内部应急管理机制。在开展重新询比、竞价、竞争性谈判等二次采购程序前，结合承运商历史履约评价、运力储备情况，从原煤合格承运商库中统筹调配应急运力，启动专项运输保障预案，保障原煤运输连续稳定、物资供应顺畅。

1.14 其他要求

本次采购不安排集中现场答疑，原则上不接受响应人现场咨询；响应人如有疑问，可通过采购交易平台或
未在中国电力招标采购网（www.dlztb.com）上注册会员的单位应先点击注册。登录成功后的在 招标会员 区根据招标公告的相应说明获取招标文件！
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来源：中国电力招标采购网
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编辑：qlseps