朝阳市 2026-2027年揽投业务外包采购项目投标邀请
（以下简称“招标代理”）受业主（以下简称“招标人”）委托，就朝阳市 2026-2027年揽投业务外包采购项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“”上传的电子版投标文件进行审查。
一、项目名称：朝阳市 2026-2027年揽投业务外包采购项目
二、项目编号：0722-26FE4581ZB3
三、项目概述：本项目采购朝阳市 AC类地区（双塔区、龙城区、北票市、凌源市、建平县、喀左县城区）的全环节服务外包，业务种类包括特快综合投递邮件（含特快专递、标准快递、国内即日、电商标快、国际EMS、普通包裹、邮速达等）和快递包裹邮件。
总预算为6127.5万元，服务期限2年。费用由朝阳市 承担，按实际业务量、收入完成情况及服务质量考核等情况据实结算。
四、招标内容：
1.采购内容：朝阳市 AC类地区（双塔区、龙城区、北票市、凌源市、建平县、喀左县城区）邮件揽收、投递等全环节业务服务外包。
2.使用范围：朝阳市
3.本项目每包中标2个供应商，当第一中标人不能履行合同时，由第二中标人接续履行。
4.本项目分为5包，兼投兼中，具体包组划分情况如下：
| 序号 | 分包情况 | 采购内容 | 2年揽收预算（万元） | 2年投递预算（万元） | 2年总预算（万元） | |
| 特快部分 | 快包部分 | |||||
| 1 | 01包 | 朝阳市城区 | 512.72 | 541.81 | 1871.71 | 2926.24 |
| 2 | 02包 | 北票市 | 223.26 | 126.07 | 468.9 | 818.23 |
| 3 | 03包 | 喀左县城区 | 103.16 | 118.53 | 426.21 | 647.9 |
| 4 | 04包 | 建平县 | 71.72 | 194.18 | 469.49 | 735.39 |
| 5 | 05包 | 凌源市 | 167.14 | 186.86 | 645.74 | 999.74 |
| 合计 | 1078.00 | 1167.45 | 3882.05 | 6127.5 | ||
5.本项目设置最高限价，投标人报价不得高于最高限价，否则报价无效。其中：
5.1.投递环节外包单价
外包单价报价中，特快综合投递（含普包、邮速达邮件）最高限价为1.86元/件，快递包裹投递结算价格为特快专递结算单价乘以0.5确定，无须投标人报价。
甩点直投（一甩）结算价格为特快综合投递中标价格基础上每件扣减0.2元。
特快综合投递(含普包、邮速达邮件）费用结算与揽收收入完成情况挂钩。按月设定揽收收入目标，未完成当月收入目标的（寄递揽收月收入与特快月收入两项收入进度取低值），每少完成10个百分点（不足10个百分点的按10个百分点计算）结算单价扣减0.05元/件，最多扣减0.2元/件，下月重新计算月指标；两项揽收收入均超出当月收入目标的，投递费用按照100%结算，揽收收入超出部分可结转至下月，具体挂钩结算政策如下：
| 序号 | 收入完成情况 | 月投递结算单价 |
| 1 | 当月完成月收入目标序时进度 | 中标价格 |
| 2 | 当月完成月收入目标序时进度在90%（含）-100%（不含）之间的 | 中标价格-0.05元/件 |
| 3 | 当月完成月收入目标序时进度在80%（含）-90%（不含）之间的 | 中标价格-0.1元/件 |
| 4 | 当月完成月收入目标序时进度在70%（含）-80%（不含）之间的 | 中标价格-0.15元/件 |
| 5 | 当月完成月收入目标序时进度在70%以下的 | 中标价格-0.2元/件 |
注：以第1包举例：2027年10月份寄递揽收收入完成96%，特快收入完成88%，因特快收入完成值较低，以特快收入完成值计算，按收入进度在80%（含）-90%（不含）之间的档位执行，扣减结算标准0.1元/件。
（1）01包
以降本增效考虑，为防止业务量剧增等问题，将特快综合投递（含普包、邮速达邮件）和快递包裹投递结算费用分别设置3个阶梯，具体情况如下表：
| 邮件种类 | 阶梯 | 月业务量区间（件） | 折算系数 |
| 特快综合投递 | 1 | 0-9.4万（含） | 1 |
| 2 | 9.4万（不含）-10.8万（含） | 0.9785 | |
| 3 | 10.8万以上 | 0.957 | |
| 快递包裹投递 | 1 | 0-68.3万（含） | 0.5 |
| 2 | 68.3万（不含）-78.5万（含） | 0.4892 | |
| 3 | 78.5万以上 | 0.4785 |
特快综合投递费用结算与揽收收入完成情况挂钩，具体考核指标明细如下：
| 月份 | 寄递揽收收入（万元） | 特快揽收收入（万元） |
| 2026年10月 | 184 | 86 |
| 2026年11月 | 120 | 53 |
| 2026年12月 | 160 | 82 |
| 2027年1月 | 216 | 94 |
| 2027年2月 | 78 | 27 |
| 2027年3月 | 108 | 40 |
| 2027年4月 | 94 | 24 |
| 2027年5月 | 86 | 24 |
| 2027年6月 | 87 | 22 |
| 2027年7月 | 156 | 77 |
| 2027年8月 | 108 | 64 |
| 2027年9月 | 172 | 113 |
| 2027年10月 | 196 | 91 |
| 2027年11月 | 127 | 55 |
| 2027年12月 | 170 | 87 |
| 2028年1月 | 230 | 99 |
| 2028年2月 | 83 | 28 |
| 2028年3月 | 115 | 42 |
| 2028年4月 | 100 | 25 |
| 2028年5月 | 91 | 25 |
| 2028年6月 | 92 | 23 |
| 2028年7月 | 166 | 81 |
| 2028年8月 | 115 | 68 |
| 2028年9月 | 184 | 121 |
| 2028年10月 | 209 | 97 |
| 2028年11月 | 136 | 59 |
| 2028年12月 | 181 | 92 |
| 2029年1月 | 246 | 105 |
| 2029年2月 | 90 | 30 |
| 2029年3月 | 123 | 45 |
（2）02包
以降本增效考虑，为防止业务量剧增等问题，将特快综合投递（含普包、邮速达邮件）和快递包裹投递结算费用分别设置3个阶梯，具体情况如下表：
| 邮件种类 | 阶梯 | 月业务量区间（件） | 折算系数 |
| 特快综合投递 | 1 | 0-2.2万（含） | 1 |
| 2 | 2.2万-2.5万（含） | 0.9785 | |
| 3 | 2.5万以上 | 0.957 | |
| 快递包裹投递 | 1 | 0-17.1万（含） | 0.5 |
| 2 | 17.1万-19.7万（含） | 0.4892 | |
| 3 | 19.7万以上 | 0.4785 |
特快综合投递费用结算与揽收收入完成情况挂钩，具体考核指标明细如下：
| 月份 | 寄递揽收收入（万元） | 特快揽收收入（万元） |
| 2026年10月 | 58 | 50 |
| 2026年11月 | 57 | 48 |
| 2026年12月 | 59 | 51 |
| 2027年1月 | 60 | 48 |
| 2027年2月 | 34 | 22 |
| 2027年3月 | 63 | 30 |
| 2027年4月 | 62 | 27 |
| 2027年5月 | 60 | 32 |
| 2027年6月 | 57 | 28 |
| 2027年7月 | 51 | 31 |
| 2027年8月 | 47 | 29 |
| 2027年9月 | 88 | 70 |
| 2027年10月 | 62 | 53 |
| 2027年11月 | 61 | 51 |
| 2027年12月 | 63 | 54 |
| 2028年1月 | 65 | 52 |
| 2028年2月 | 37 | 24 |
| 2028年3月 | 68 | 32 |
| 2028年4月 | 67 | 28 |
| 2028年5月 | 65 | 34 |
| 2028年6月 | 61 | 29 |
| 2028年7月 | 54 | 32 |
| 2028年8月 | 51 | 32 |
| 2028年9月 | 94 | 75 |
| 2028年10月 | 67 | 57 |
| 2028年11月 | 66 | 55 |
| 2028年12月 | 68 | 58 |
| 2029年1月 | 67 | 54 |
| 2029年2月 | 40 | 26 |
| 2029年3月 | 71 | 34 |
（3）03包
以降本增效考虑，为防止业务量剧增等问题，将特快综合投递（含普包、邮速达邮件）和快递包裹投递结算费用分别设置3个阶梯，具体情况如下表：
| 邮件种类 | 阶梯 | 月业务量区间（件） | 折算系数 |
| 特快综合投递 | 1 | 0-2.1万（含） | 1 |
| 2 | 2.1万-2.4万（含） | 0.9785 | |
| 3 | 2.4万以上 | 0.957 | |
| 快递包裹投递 | 1 | 0-15.6万（含） | 0.5 |
| 2 | 15.6万-17.9万（含） | 0.4892 | |
| 3 | 17.9万以上 | 0.4785 |
特快综合投递费用结算与揽收收入完成情况挂钩，具体考核指标明细如下：
| 月份 | 寄递揽收收入（万元） | 特快揽收收入（万元） |
| 2026年10月 | 40 | 29 |
| 2026年11月 | 27 | 17 |
| 2026年12月 | 22 | 14 |
| 2027年1月 | 25 | 19 |
| 2027年2月 | 17 | 9 |
| 2027年3月 | 24 | 12 |
| 2027年4月 | 22 | 10 |
| 2027年5月 | 21 | 11 |
| 2027年6月 | 23 | 13 |
| 2027年7月 | 23 | 14 |
| 2027年8月 | 21 | 14 |
| 2027年9月 | 49 | 35 |
| 2027年10月 | 43 | 31 |
| 2027年11月 | 29 | 18 |
| 2027年12月 | 23 | 15 |
| 2028年1月 | 27 | 20 |
| 2028年2月 | 18 | 9.5 |
| 2028年3月 | 26 | 13 |
| 2028年4月 | 23 | 10.5 |
| 2028年5月 | 22 | 11.5 |
| 2028年6月 | 24 | 13.5 |
| 2028年7月 | 25 | 15 |
| 2028年8月 | 22 | 15 |
| 2028年9月 | 53 | 38 |
| 2028年10月 | 47 | 33 |
| 2028年11月 | 31 | 19 |
| 2028年12月 | 25 | 16 |
| 2029年1月 | 28 | 21 |
| 2029年2月 | 19 | 10 |
| 2029年3月 | 28 | 14 |
（4）04包
以降本增效考虑，为防止业务量剧增等问题，将特快综合投递（含普包、邮速达邮件）和快递包裹投递结算费用分别设置3个阶梯，具体情况如下表：
| 邮件种类 | 阶梯 | 月业务量区间（件） | 折算系数 |
| 特快综合投递 | 1 | 0-3.4万（含） | 1 |
| 2 | 3.4万-3.9万（含） | 0.9785 | |
| 3 | 3.9万以上 | 0.957 | |
| 快递包裹投递 | 1 | 0-17.2万（含） | 0.5 |
| 2 | 17.2万-19.7万（含） | 0.4892 | |
| 3 | 19.7万以上 | 0.4785 |
特快综合投递费用结算与揽收收入完成情况挂钩，具体考核指标明细如下：
| 月份 | 寄递揽收收入（万元） | 特快揽收收入（万元） |
| 2026年10月 | 20 | 13 |
| 2026年11月 | 21 | 15 |
| 2026年12月 | 23 | 12 |
| 2027年1月 | 23 | 18 |
| 2027年2月 | 15 | 11 |
| 2027年3月 | 16 | 10 |
| 2027年4月 | 17 | 9 |
| 2027年5月 | 16 | 11 |
| 2027年6月 | 17 | 10 |
| 2027年7月 | 15 | 11 |
| 2027年8月 | 17 | 10 |
| 2027年9月 | 22 | 14 |
| 2027年10月 | 22 | 14 |
| 2027年11月 | 23 | 16 |
| 2027年12月 | 24 | 13 |
| 2028年1月 | 25 | 19 |
| 2028年2月 | 16 | 12 |
| 2028年3月 | 17 | 10.5 |
| 2028年4月 | 18 | 9.5 |
| 2028年5月 | 17 | 11.5 |
| 2028年6月 | 18 | 10.5 |
| 2028年7月 | 16 | 11.5 |
| 2028年8月 | 18 | 10.5 |
| 2028年9月 | 24 | 15 |
| 2028年10月 | 23 | 15 |
| 2028年11月 | 24 | 17 |
| 2028年12月 | 26 | 14 |
| 2029年1月 | 26 | 20 |
| 2029年2月 | 17 | 13 |
| 2029年3月 | 18 | 11 |
（5）05包
以降本增效考虑，为防止业务量剧增等问题，将特快综合投递（含普包、邮速达邮件）和快递包裹投递结算费用分别设置3个阶梯，具体情况如下表：
| 邮件种类 | 阶梯 | 月业务量区间（件） | 折算系数 |
| 特快综合投递 | 1 | 0-3.3万（含） | 1 |
| 2 | 3.3万-3.8万（含） | 0.9785 | |
| 3 | 3.8万以上 | 0.957 | |
| 快递包裹投递 | 1 | 0-23.6万（含） | 0.5 |
| 2 | 23.6万-27.1万（含） | 0.4892 | |
| 3 | 27.1万以上 | 0.4785 |
特快综合投递费用结算与揽收收入完成情况挂钩，具体考核指标明细如下：
| 月份 | 寄递揽收收入（万元） | 特快揽收收入（万元） |
| 2026年10月 | 64 | 42 |
| 2026年11月 | 45 | 28 |
| 2026年12月 | 48 | 30 |
| 2027年1月 | 52 | 45 |
| 2027年2月 | 31 | 29 |
| 2027年3月 | 44 | 39 |
| 2027年4月 | 39 | 35 |
| 2027年5月 | 37 | 33 |
| 2027年6月 | 35 | 32 |
| 2027年7月 | 37 | 24 |
| 2027年8月 | 33 | 23 |
| 2027年9月 | 53 | 40 |
| 2027年10月 | 68 | 44 |
| 2027年11月 | 47 | 29 |
| 2027年12月 | 51 | 31 |
| 2028年1月 | 55 | 47 |
| 2028年2月 | 32 | 30 |
| 2028年3月 | 46 | 40 |
| 2028年4月 | 41 | 37 |
| 2028年5月 | 39 | 34 |
| 2028年6月 | 37 | 33 |
| 2028年7月 | 39 | 25 |
| 2028年8月 | 36 | 25 |
| 2028年9月 | 57 | 42 |
| 2028年10月 | 73 | 46 |
| 2028年11月 | 51 | 30 |
| 2028年12月 | 54 | 32 |
| 2029年1月 | 58 | 50 |
| 2029年2月 | 34 | 31 |
| 2029年3月 | 49 | 42 |
5.2揽收及其他业务结算标准
| 业务种类 | 服务项目 | 外包结算单价 |
| 特快业务 | 特快全资 | 3 |
| 结算差额率70%（含）以上 | 2.51 | |
| 结算差额率55%（含）-70% | 1.17 | |
| 结算差额率50%（含）-55% | 1.11 | |
| 结算差额率40%（含）-50% | 0.96 | |
| 结算差额率40%以下 | 0.07 | |
| 法院 | 3.8 | |
| 退换货 | 3.2 | |
| 邮速达 | 3.42 | |
| 电商标快 | 结算差额率30%（含）以上 | 1.12 |
| 结算差额率15%（含）-30% | 0.53 | |
| 结算差额率15%以下 | 0.07 | |
| 快递包裹 | 快包全资 | 1.60 |
| 结算差额率30%（含） | 0.31 | |
| 结算差额率15%（含）～30%的协议客户 | 0.29 | |
| 结算差额率15%以下 | 0.07 | |
| 国际业务 | 国际标快及港澳台文件标准资费 | 15 |
| 国际标快及港澳台物品标准资费 | 23 | |
| 国际标快及港澳台物品8折（含）以上 | 10 | |
| 国际标快及港澳台物品4.5折（含）-8折文件 | 6 | |
| 国际标快及港澳台4.5折以下 | 3.5 | |
| 国际E邮宝全资 | 1.5 | |
| 国际包裹全资 | 5 |
（详见招标文件第六章《技术（服务）规范》）。
注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。（2）投标人报价不得高于最高投标限价，如高于最高投标限价，其投标将被否决。（3）朝阳市 2026-2027年揽投业务外包实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。
五、投标人资格条件：
（一）供应商必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任、履行合同义务的单位。须提供有效的《企业法人营业执照》等证明文件，复印件加盖公章；
（二）供应商须具备增值税一般纳税人资格，能开具符合采购人要求的增值税专用发票；
（三）供应商未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态，须作出承诺并提供近一年经审计的财务会计报表（含资产负债表、利润表、现金流量表等）或银行出具的近六个月资信证明（新成立企业按实际经营期限提供）；
（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供近一年纳税凭证（零纳税需税务部门盖章申报表，免税需提供免税证明）及社保缴费凭证；
（五）未被“信用中国” 列入失信被执行人名单，未被中国 列入政府采购严重违法失信行为记录名单，未被业主）列入黑名单且在规定期限及范围内，提供相关网站证明截图；
（六）近三年在经营活动中无商业贿赂、弄虚作假等不良记录，无政府部门/行业主管部门处罚记录，无重大事故、在经营活动中无重大违法违规记录。须提供承诺书，或提供中国裁判文书网查询无行贿犯罪等记录截图；
（七）不接受联合体投标，不得分包、转包；
（八）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业（央国企除外），以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业；
（九）须提供完整的组织架构、劳动用工制度及合同，配备安全管理岗位及人员，并承诺近三年没有拖欠工资、未按时缴纳社保等劳动合同纠纷；
（十）投标人在中标地区须设有服务场所或承诺中标后一个月内在中标地区设立服务场所；
（十一）投标人须承诺按要求报送项目服务员工信息、合同签订及保险缴纳情况，满足穿透式监管要求；
（十二）项目服务人员应无当前未了结的违法犯罪案件，不得处于缓刑考验期内，无强制隔离戒毒、开除军籍等不良记录。供应商须提供书面承诺，并配合采购人核查服务人员背景信息；
（十三）设有最高限价的采购项目，供应商报价不得高于最高限价；
（十四）供应商知悉并认可：如遇上级业务调整要求，包括但不限于甲方政策变更、更新自动化分拣设备、作业组织调整、内部处理流程调整、场地变更、投递区域调整、操作规范等重大调整，甲方有权提前30日通知乙方提前解除本合同，并免于承担违约责任；
（十五）供应商须承诺中标后在本合同有效期内、本合同约定的服务区域，不得接受他人委托开展与本合同相同的业务活动；
（十六）供应商知悉并认可关于履约保证金缴纳、采购供应商黑名单处罚措施表、供应商后评估以及结果应用、第一第二中标人中标及中标后使用原则以及业务处理标准、考核标准、业务环节结算等内容；
（十七）供应商须承诺外包费先支付外包人员薪酬，后自有使用；
（十八）供应商须承诺与项目服务人员签订书面劳动合同，并依法缴纳社会保险，承担保险责任和安全生产事故损害赔偿责任，按照劳动法律法规对选派服务人员承担用人单位的责任和义务；
（十九）外包人员要求
（1）基本身份条件：须为具有合法劳动能力的自然人，无犯罪记录，个人征信良好，履历中无违法违纪、受处分等不良记录。
（2）年龄范围：男性员工年龄要求处于18至55周岁之间，女性员工年龄要求处于18至50周岁之间。
（3）身体状况：身体健康，无心脏、脑部等不适宜从事户外奔波及高强度体力劳动的疾病，可适应户外工作节奏及相应劳动强度。
（4）学历水平：要求初中及以上学历。
（5）技能条件：若工作需驾驶车辆，需具备对应的机动车驾驶证。此外，需具备基本沟通能力，能妥善处理投递业务问题，部分招聘提及需熟练使用智能
（二十）供应商须具有稳定的人员储备能力，承诺项目切换前要保证满足生产需要的人员数量；
（二十一）供应商须保证每月工资准时发放，严禁延迟发放并确保工资发放记录可追溯、可核查；
（二十二）供应商须承诺为本项目提供服务的人员缴纳雇主责任险或团体意外险，其中：死亡伤残赔偿限额不低于50万元/人，医疗费用赔偿限额不低于20万元/人；
（二十三）供应商须提供2023年1月1日（以合同签订时间为准）起至今独立承担过的揽投业务外包服务项目业绩证明，其中01、02、04、05包多个业绩累计结算人民币250万元及以上，03包多个业绩累计结算200万元及以上。须提供合同复印件并加盖公章（包含合同签订页、签订时间、业务内容，结算发票）；
（二十四）供应商必须具有与承包业务相关的质量控制办法和应急处理预案（旺季生产、人员批量更迭、病事假增补）；
（二十五）供应商须承诺，中标后按照合同年均金额的5%缴纳履约保证金；
注：投标人须按照“第五章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。
六、
没有在中国电力招标采购网（www.dlztb.com）上注册会员的单位应先点击注册。登录会员区根据招标公告的相应说明获取招标文件！详细了解项目情况请联系如下人员：
联系人：李杨
咨询电话：010-51957458
手 机：13683233285
传 真：010-51957412
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来源：中国电力招标采购网 编辑：chinapost
