国网河北超高压公司特高压交直流运检用房建设项目地下平面移动机械停车设备采购及安装（暂估价部分）
第1号答疑澄清文件
致各潜在投标
现对国网河北超高压公司特高压交直流运检用房建设项目地下平面移动机械停车设备采购及安装（暂估价部分）（项目编号：ZJAZB-2025-145）的招标文件进行答疑澄清，原招标文件与本答疑澄清文件有矛盾之处，以本答疑澄清文件为准，原招标文件的其他部分仍然有效。请投标人按照本答疑澄清文件和原招标文件的规定，编制投标文件。根据投标人提出问题回答如下：
1、招标文件 P10页投标报价的其他要求:投标人按招标文件给定的招标范围和要求报价，投标报价应包括但不限于设计费、制造费、包装费、仓储费、运输费、停车设备制造与运输期间的保管费、停车设备运输使用包装费及防护材料费、停车设备货到交货地点负责堆放至甲方指定地点发生的费用及多次装卸费、保险费、安装费、调试费、技术优化服务费、现场服务费、技术图纸资料费、企业管理费、技术措施费、招标人操作人员培训费、取得项目所在地特种设备技术监督部门停车设备专项验收通过和进行备案的有关全部费用以及特种设备质保2年到期后的复检费用、因施工产生的垃圾清运费、税金等其它一切费用（另外投标人应在投标报价时充分考虑可能发生的总包服务费，并将该费用综合考虑至停车设备的综合单价中，中标后不得因此提出异议）。
问:投标人应在投标报价时充分考虑可能发生的总包服务费，此项费用弹性空间大，避免后期出现分歧，建议招标方明确统一收费标准。
答：本项目不涉及总包服务费，项目建设过程中水费、电费以实际挂表产生的费用计量。
2、招标文件 P13页10.4付款方式：设备款付款方式：合同签订后支付合同价 30%的预付款，所有设备到达现场后经验收合格支付至合同价60%，设备全部安装完成付至合同价80%，调试完成经联合验收合格，取得《起重机械安装改造重大修理监督检验报告》及《特种设备使用登记证》后支付至合同价的97%，剩余3%为质量保证金，竣工结算审计完成，中标方将审计结算价的 3%质保金（银行保函）交纳到招标人后，采购人向中标方支付剩余结算款，质保金待质保期满无任何质量问题后无息一次性返还。招标人河北建设集团股份 为本项目施工总承包单位，负责按约定支付中标人采购安装费；国网河北省电力 超高压 为本项目建设单位，不对中标人承担付款责任。
问:与招标文件P40页3.2合同价款的支付方式不同，请明确。
答：按招标文件执行。
3、招标文件 P29页商务评分产品责任险：投标人（设备制造商）负责产品责任保险投标，覆盖因产品质量缺陷导致的人身伤害及财产损失等。单次事故赔偿限额＞2亿且年度累计赔偿限额≥4亿，得5分；2亿≥单次事故赔偿限额＞1.5亿且年度累计赔偿限额≥2亿，得3分；1.5亿≥单次事故赔偿限额＞9000万，年度累计赔偿限额≥1亿，得1分。如没有投保产品责任险，得0分。
注：以制造商产品责任险保单文件为准，保单须为加盖制造商公章的原件扫描件（保单所保的商品类别必须为机械式立体车库产品责任险)，未提供不得分。
问:该评分条款严重不合理，偏离行业常规，且有明显的倾向性，强烈建议修改该不合理条款!
答：根据项目的具体情况，为保证本次招标停车设备产品的质量，基于项目特点和潜在风险管理的需要，为保障招标人及周边公众的财产安全与人身安全，确保在发生极端小概率但高损失的重大事故时，保险保障能够足额覆盖所有风险，避免因保险不足导致责任方无力赔偿，从而真正起到风险转移的作用，故本次招标设定产品责任险及赔偿限额。
4、招标文件P4页2.2招标范围：本项目机械停车设备的整体二次深化设计(含结构、电气、消防)和P65页5.7验收：本项目所投产品须满足消防验收要求。问：此工程内容一般是由消防设施专业设计与施工的并负责消防验收，建议取消。本招标项目为停车设备，属特种设备类机械制造行业，只能通过项目所在地特种设备技术监督部门的验收。
答：中标方所供设备钢结构构件的耐火极限须满足消防验收要求，此项费用应包含在投标报价中。
5、如图柱间距是 6600mm，招标要求立柱为150mm*150mm，左右两根，立柱就是 300mm，车位剩余尺寸6300mm，即每个车2100mm，本次招标要求容车尺寸宽1950mm，法规要求车宽为容车尺寸+150mm，没有预留土建误差。建议减小容车宽或者提前做预埋件。
答：按招标文件执行，容车尺寸不变，投标人自行进行二次深化设计。
6、如图这两个升降机中间需要提前增加不少于100m 的圈梁，不然汽车升降机立柱无法支撑，是否会提前做好。
答：按招标文件执行，现场土建基础施工已完毕无法增加圈梁。
7、招标文件第7页，第二章 投标人须知中1.3.1 项目概况及招标范围，国网河北超高压公司特高压交直流运检用房建设项目建设地
我司疑问：招标范围中的二次深化设计（含结构、电气、消防）里面消防的具体范围是？
答：喷淋装置的布设点位，钢结构构件的耐火极限。
8、招标文件第29-30页，第三章 评标办法（综合评估法）中商务评分标准（10分）里产品责任险（5 分），投标人（设备制造商）负责产品责任保险投标，覆盖因产品质量缺陷导致的人身伤害及财产损失等。
单次事故赔偿限额＞2 亿且年度累计赔偿限额≥4 亿，得 5分；2 亿≥单次事故赔偿限额＞1.5 亿且年度累计赔偿限额≥2 亿，得 3 分；1.5 亿≥单次事故赔偿限额＞9000 万，年度累计赔偿限额≥1 亿，得 1 分。如没有投保产品责任险，得 0 分。注：以制造商产品责任险保单文件为准，保单须为加盖制造商公章的原件扫描件（保单所保的商品类别必须为机械式立体车库产品责任险)，未提供不得分。
我司疑问：
（一）赔偿额度设定过高，涉嫌排斥潜在投标人
该条款最高档要求“年累计赔偿额≥4亿元、单次事故赔偿限额＞2 亿”，在产品责任险领域中属极高标准，远超行业普遍水平，仅有少数企业能够满足，导致多数潜在投标人被排除在外。
法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第十八条第一款规定：“招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。”
《招标投标法实施条例》第三十二条进一步明确：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标
本条款设定的超高保额标准，既无行业普遍实践支撑，也与招标项目的实际需求脱节，已构成 “不合理条件限制潜在投标人”，违背招投标活动 “公平、公正、公开” 的核心原则。
（二）评分分值权重失衡，无法客观反映风险保障能力
商务评分总分 10 分，产品责任险单项占5分，占比达 50%，与同章节“业绩（5 分）”一致。
从评价逻辑看，产品责任险的核心功能是 “风险兜底”，而非 “筛选优质供应商” 的核心指标。过度拔高其分值权重，会导致评标重点偏离 “设备质量、技术水平、履约能力” 等核心维度，可能出现 “保险保额高但设备质量差” 的不合理中标结果，损害项目长期使用效益。
针对上述疑问的建议：
为保障招投标活动的公平性与合理性，确保项目风险得到有效覆盖，我公司结合行业实践及相关法律法规，提出以下建议：
调整产品责任险保额标准，贴近项目实际需求。
建议结合本项目529.92万元的控制价及机械式停车设备行业的常规风险水平，重新设定保额标准及评分分值。
答：根据项目的具体情况，为保证本次招标停车设备产品的质量，基于项目特点和潜在风险管理的需要，为保障招标人及周边公众的财产安全与人身安全，确保在发生极端小概率但高损失的重大事故时，保险保障能够足额覆盖所有风险，避免因保险不足导致责任方无力赔偿，从而真正起到风险转移的作用，故本次招标设定产品责任险及赔偿限额；评分分值构成按招标文件要求。
9、招标文件第三章评标办法（综合评估法）评标办法前附表2.2.4（1）商务评分标准产品责任险（5 分）投标人（设备制造商）负责产品责任保险投标，覆盖因产品质量缺陷导致的人身伤害及财产损失等。单次事故赔偿限额＞2 亿且年度累计赔偿限额≥4 亿，得5分；2 亿≥单次事故赔偿限额＞1.5 亿且年度累计赔偿限额≥2 亿，得 3 分；1.5 亿≥单次事故赔偿限额＞9000 万，年度累计赔偿限额≥1 亿，得 1 分。如没有投保产品责任险，得0分。
注：以制造商产品责任险保单文件为准，保单须为加盖制造商公章的原件扫描件（保单所保的商品类别必须为机械式立体车库产品责任险)，未提供不得分。
疑问：本招标文件内对产品责任险的评分单次事故赔偿限额要求过高，存在不合理性，违背了《中华人民共和国招标投标法》和《政府采购法》中关于不得以不合理的条款限制，排斥潜在投标人的核心原则。
主要体现在：
1、与项目风险不匹配，产品责任险的保额应与产品可能造成的最大潜在损失（如人身伤害、财产损失、法律诉讼费用等）相匹配。
本项目预算上限为5299200.00元，最大容车量为72辆。根据《特种设备安全法》及其他相关规定，本项目所要求平面移动类机械式停车设备在运行过程中无人化全自动运行，设备运行区内保持全无人运作。故设备事故引起潜在人员伤亡的风险极低。如按照财产损失计算，可预见直接财产损失可估算为设备造价529.92万+整库车辆价值72辆*50万（平均单车估值）+2065万不可预见其他附带损失（按设备与整库车辆价格总和的50%预估）=6194.92万，显著低于评分标准里要求单次事故赔偿限额不低于2亿得满分要求，故该项要求合理性有待商榷。
2、产品保险额实际是由生产企业自主自愿的商业行为，且投保产品责任险并无时间要求。如招标人认为前述损失计算无法覆盖可能风险，可在响应条款中要求潜在投标人中标后按照招标人要求投保某一具体金额的产品责任险，以满足招标人需要，而非要求投标人在投标时即具有相应金额的产品责任险保单。
建议：1、调整相应保单金额要求。
2、增加响应性条款以满足招标人实际需求。
答：根据项目的具体情况，为保证本次招标停车设备产品的质量，基于项目特点和潜在风险管理的需要，为保障招标人及周边公众的财产安全与人身安全，确保在发生极端小概率但高损失的重大事故时，保险保障能够足额覆盖所有风险，避免因保险不足导致责任方无力赔偿，从而真正起到风险转移的作用，故本次招标设定产品责任险及赔偿限额。
10、招标文件内附件图纸，仅有负一层的平面图，根据此图供应商无法准确核算项目整体造价。
建议：为确保招投标双方的利益，使投标人可以准确完整理解工程全貌，请招标人提供包含完整建筑设计内容的设备安装区域三视图图纸。
答：按照招标文件要求，本次招标所提供的图纸负一层净高结构能满足三层设备的高度要求。
11、招标文件 P69 第六章投标文件格式分为商务部分、技术部分两部分;投标编制工具软件中显示为一册，请问:是否按编制软件将商务部分、技术部分合并为一册，封皮目录可自行设计?
答：商务标和技术标分别制作，页码分别编制。投标文件编制工具软件中上传时商务标和技术标合并上传至招标文件正文。
12、其他内容不变。
第1号答疑澄清文件详细内容见“答疑澄清文件附件”。
请各潜在投标人及时查看答疑文件，除答疑文件内容外其他内容不变。招标文件答疑等资料发布后，视为已送达所有潜在投标人，如投标人未及时下载相关资料或未获取到完整资料，导致投标被否决的，一切后果由投标人自行负责。
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